La guerre contre le groupe terroriste Hamas, qui coûte à Israël au moins 1 milliard de shekels (269 millions de dollars) par jour, est sur le point d’avoir un impact plus lourd sur l’économie du pays que les conflits précédents, selon un rapport de l’agence de notation mondiale Moody’s basé sur une première estimation du ministère des Finances.
« La gravité des dommages causés à l’économie dépendra – dans une large mesure – de la durée du conflit militaire, mais aussi des perspectives à long terme de la situation de sécurité intérieure d’Israël », a déclaré Kathrin Muehlbronner, vice-présidente senior de Moody’s. un rapport publié lundi soir. « Même si l’incertitude reste très élevée, nous pensons que l’impact sur l’économie pourrait être plus grave que lors des épisodes précédents de conflit militaire et de violence. »
Le coût total de la guerre est estimé entre 150 et 200 milliards de NIS, soit l’équivalent d’environ 10 % du produit intérieur brut, selon un récent rapport de l’Institut d’études sur la sécurité nationale (INSS). ), cité par Moody’s, qui a soumis le mois dernier la note de crédit A1 du gouvernement israélien à la révision en vue d’un abaissement.
Cette charge financière serait nettement plus élevée que celle des opérations précédentes telles que Bordure protectrice en 2014 ou la Seconde guerre du Liban en 2006, qui ont duré 34 jours et ont entraîné un coût direct d’environ 9,5 milliards de shekels, soit 1,3 % du PIB, selon Moody’s.
Les dépenses du gouvernement comprendront des milliards de shekels pour la défense afin de poursuivre l’effort de guerre ; absorber les salaires de centaines de milliers de réservistes enrôlés ; financer des indemnisations pour les entreprises touchées par la guerre ; et la reconstruction et la réhabilitation des communautés dévastées par l’attaque terroriste du Hamas du 7 octobre. Dans le même temps, les recettes fiscales – principalement les recettes fiscales – devraient continuer de baisser à mesure que la consommation, entre autres facteurs de demande, diminue.
Les estimations de l’impact économique de la guerre ont incité Moody’s à abaisser ses prévisions de croissance pour l’économie israélienne pour cette année à 2,4 %, contre 3 % auparavant. Dans des perspectives plus pessimistes pour 2024, l’agence de notation a indiqué tabler sur une contraction de l’ordre de 1,5% suivie d’une croissance très modérée en 2025.
L’agence de notation Standard & Poor’s a déclaré la semaine dernière qu’elle prévoyait une contraction de 5 % de l’économie israélienne au quatrième trimestre de cette année. S&P prévoit que l’économie connaîtra une croissance de 1,5 % en 2023 et de 0,5 % en 2024, suivie d’une croissance plus rapide de 5 % en 2025.
Des réservistes de l’infanterie israélienne vus lors d’un entraînement aux armes légères dans le nord du plateau du Golan avant de se diriger vers le sud vers la bande de Gaza, le 8 octobre 2023. (Michael Giladi/Flash90)
« Même si l’économie a bien résisté aux chocs des deux dernières décennies, le conflit militaire actuel mettra à l’épreuve la résilience économique d’Israël », a noté Muehlbronner.
Plus de 200 000 personnes ont été déplacées des communautés situées le long des frontières sud et nord à la suite des atrocités perpétrées le 7 octobre par le Hamas, qui ont tué environ 1 200 personnes, pour la plupart des civils, et pris en otage quelque 240 personnes.
Israël s’est engagé à éradiquer le régime du Hamas soutenu par l’Iran dans la bande de Gaza et à ramener les otages, et a ciblé toutes les zones où le groupe opère, tout en cherchant à minimiser les pertes civiles.
L’armée israélienne a mobilisé environ 350 000 réservistes, ce qui perturbe le fonctionnement de milliers d’entreprises à travers le pays.
L’absence de 18 % de la main-d’œuvre du pays – ceux enrôlés dans l’armée, ceux évacués de leurs foyers proches des frontières et les parents qui s’occupent de leurs enfants alors que les écoles ne fonctionnent que partiellement – met déjà à rude épreuve les opérations des industries manufacturières et le secteur technologique, a prévenu Moody’s.
La dépendance de l’économie israélienne à l’égard du secteur technologique s’est considérablement accrue au cours de la dernière décennie, et celui-ci contribue désormais à 18 % du PIB, contre moins de 10 % aux États-Unis et environ 6 % dans l’UE. Environ 14 % de tous les employés travaillent dans le secteur technologique et dans d’autres secteurs. L’économie israélienne repose sur les produits et les exportations de haute technologie, qui représentent environ 50 % des exportations totales, ainsi que sur les taxes prélevées dans ce secteur.
Voitures incendiées à Kfar Aza, le 16 octobre 2023. (Lazar Berman/The Times of Israel)
« Bien que l’industrie de haute technologie soit désormais beaucoup plus diversifiée, le conflit survient à un moment difficile pour l’industrie de haute technologie à l’échelle mondiale, et Israël a connu cette année une baisse significative des entrées de capitaux et des activités de collecte de fonds par rapport aux deux dernières années. “, a déclaré Mühlbronner.
Les coûts élevés de la guerre en matière civile et de défense, y compris l’aide financière aux entreprises touchées, qui devrait coûter environ 0,8 % du PIB jusqu’à fin novembre, devraient avoir un impact « significatif » sur les finances publiques du gouvernement. finances, parallèlement à une baisse « significative » des recettes fiscales, a prévenu Moody’s.
L’agence de notation s’attend désormais à ce que le déficit budgétaire se creuse pour atteindre 3 % du PIB en 2023 et plus que doubler pour atteindre environ 7 % du PIB en 2024. Le déficit budgétaire d’Israël s’est déjà élargi à 2,6 % du PIB en octobre, contre 1,5 % le mois précédent. . En 2022, Israël a enregistré son premier excédent budgétaire depuis 35 ans, de 0,6 % du PIB.
« Une partie du coût budgétaire lié à la défense pourrait être absorbée en réorientant d’autres dépenses et en utilisant les réserves budgétaires (généralement autour de 1 % des dépenses globales) », a déclaré Muehlbronner. « Nous ne nous attendons pas à ce que le gouvernement israélien ait des difficultés à financer des déficits encore plus importants, compte tenu de ses sources de financement larges et diversifiées et du fort soutien de la diaspora israélienne. »
Depuis le début de la guerre, Israël a contracté 30 milliards de shekels de dette, selon les données du ministère des Finances, dont 6 milliards de shekels étaient des dettes libellées en dollars levés sur les marchés internationaux.
